近日，國家能源局發布關于公開征求《光伏電站開發建設管理辦法（二次征求意見稿）》意見的通知。其根據光伏行業面臨的新形勢新任務新要求，進一步規范光伏電站開發建設管理，保障光伏電站和電力系統清潔低碳、安全高效運行，促進光伏產業持續健康發展。
在加快實現碳達峰、碳中和的背景下，這只是我國加快包括光伏在內的新能源產業發展的一項政策。據不完全統計，今年以來，國家發改委、工信部、國家能源局等相關部門共出臺50余條相關政策，支持光伏產業發展，涉及指導規劃、創新發展、監管消納、金融補貼等各個方面。
在我國光伏產業十幾年的發展過程中，光伏產業幾經波折，經歷了起步期、發展期、調整期、回暖期等不同階段，現在正邁入高質量發展階段。目前，我國光伏產業在制造規模、產業化技術水平、應用市場拓展、產業體系建設等方面均已位居全球前列。我國擁有全球最強大的光伏研發力量，可再生能源領域的專利申請數量居全球首位。同時技術進步使光伏發電成本快速下降，與火電成本大致相當，光伏發電擁有了平價入網的競爭實力，開始走向光儲平價，傳統儲能逐漸走向智能儲能。隨著低碳消費和數字化時代的到來，我國光伏產業迎來了史無前例的歷史機遇，光伏產業正加快數字化升級改造，光伏與互聯網、大數據、云計算等信息行業不斷融合，產業智能化的進程不斷加速。
今年以來，跨界資本紛紛涌入光伏賽道、光伏企業爭相擴產、原材料價格“高燒不退”，釋放出產業鏈失衡的信號。近期政策希望通過合理引導上下游建設擴張節奏，優化產業區域布局，避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷，同時，使光伏企業從追求規模效應和打價格戰，轉向追求質量和效益，提升核心競爭力，促進光伏產業高質量發展。我國光伏產業已經成為具有國際競爭力的戰略性新興產業，未來有望在全球能源轉型中扮演更加重要的角色。
（本文來源：中國經濟時報）
